2023年省经济和信息化厅优化营商环境若干举措

为贯彻落实全省“新春第一会”精神，持续深化“一改两为”，坚持目标导向、企业导向、问题导向和结果导向，树立“全力以赴为企业服务”理念，及时倾听企业呼声，回应企业期待，优化营商环境，奋力推动制造业高质量发展，提出如下落实举措：

一、顶格落实惠企政策，优化政策环境

1.发挥政策集成效应。全面履行省创建一流营商环境工作领导小组成员单位职责，闭环推进落实省委省政府《关于创建一流营商环境的意见》配套重点任务清单。认真落实我省“政务环境”评价指标的牵头责任等各项重点任务。协同落实省政府办公厅《创优营商环境对标提升举措（2023版）》。

2.督促减负政策兑现。充分发挥省减负办牵头协调作用，督促各有关部门全面梳理、精准推送政策，全力提升减负政策知晓度，推动全面落实、及时兑现国家和省减税降费、纾困解难系列政策举措。

3.优化项目资金拨付。优化省级财政扶持资金投向，扩大“免申即享”，变“企业找政策”为“政策找企业”。发挥撬动放大效应，2023年项目资金按要求尽早直达基层、直补企业。

4.引育优质企业梯队。充分发挥省民营办牵头协调作用，坚持“两个毫不动摇”，完善优质企业选育、赋能、壮大机制，深入实施专精特新企业倍增行动计划、民营龙头企业倍增行动计划，支持龙头企业做大做强。办好“创客中国”安徽大赛，培育省级小微企业创业创新示范基地50家以上。

5.启动提质降本行动。推动实施激发市场主体活力促进制造业提质降本若干措施，降低制度性交易成本，帮助工业企业在用工、物流、融资等方面持续降本增效。推广全面质量管理、精益管理、卓越管理等先进管理方法，打造一批管理提升标杆企业。

二、示范引领转型升级，优化创新环境

6.深化产学研用协同。发布《重点领域产学研用补短板产品和关键共性技术攻关指导目录》，滚动实施“揭榜挂帅”技术攻关项目100项以上，攻克一批制造业关键核心技术。组织开展重点企业进高校院所、知名专家教授进企业“双进双赢”活动。

7.支持三首研制推广。聚焦新能源汽车、集成电路、工业软件等产业链升级需求，发布“三首”产品需求清单和推广应用目录，支持引导企业对标研制，培育“首台套”重大技术装备200个以上、“首批次”新材料40个左右、“首版次”软件100个左右。推荐更多“三首”产品入驻省政府采购网，助力“三首”产品推广应用。

8.发挥部省合作优势。提升世界制造业大会等会展平台能级，搭建一批高端交流、开放合作平台。携手打造世界级产业地标，推进智能语音及人工智能产业提档升级，“中国声谷”入园企业超2000家、营业收入超3000亿元。积极推动部省产教融合项目落地实施。

9.深化亩均效益评价。充分发挥省亩均办牵头协调作用，落实用地、用能、创新要素与亩均效益挂钩机制，推动有关单位完善差别化政策实施细则，推动优质资源要素向优质企业优质项目优质园区倾斜。

10.实施数字赋能行动。贯彻落实以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展系列支持政策。支持龙头骨干企业建设数字领航企业，总结推广一批标准化解决方案。清单化引进知名工业互联网平台和细分领域龙头，新增省级重点工业互联网平台10家。支持中小企业用平台，实现7000家以上企业与云资源深度对接，加快推广应用数字化软件服务包3万个以上。

三、接续破解发展难题，优化服务环境

11.强化企业人才支撑。建立健全民营企业人才库。制定实施高端装备、智能家电（居）产业招引人才团队专项方案。优化职称评审服务，推广“政聘企培”模式。开展行业性职业技能竞赛，加快高技术高技能人才选拔培养。实施新徽商培训、专精特新轮训等，培训新生代企业家和企业高管1000人次以上。选树一批优秀企业和企业家典型、专业技术技能人才典型。

12.优化信贷融资服务。打造“十行千亿万企”融资服务3.0版，大力推广“专精特新贷”“技改贷”“亩均英雄贷”。全年发放“亩均英雄贷”2000亿元以上，力争将“亩均英雄贷”金融服务模式打造成具有安徽辨识度、全国影响力的政府增信服务品牌。

13.提升产销对接协作。组织开展装备制造、汽车及零部件、光伏、工业软件等产业链供需对接“百场万企”活动。支持优秀数字化服务商牵头建设“行业大脑”，分行业分区域开展数字化转型供需对接活动100场以上。持续开展“精品安徽皖美制造”央视宣传，扩大安徽制造品牌影响力美誉度。

14.夯实诉求响应机制。依托省民营企业诉求建议直达机制，做优全省中小企业公共服务体系，培育省级示范平台40家以上，开展服务活动1000场以上。聚焦公益性和公信力，推动“皖企服务云”平台服务扩容，入驻各类服务机构达1200家，持续丰富服务产品、提升服务能力、优化服务程序，承诺1个工作日内完成审核和分办、3个工作日内完成组织对接，实现快速响应。

四、全力营造稳定预期，优化法治环境

15.提升依法行政水平。树牢“法治是最好的营商环境”理念。接续开展“经信法治宣传月”活动，全面提升法治思维法治方式的运用能力。坚持破立并举，持续开展规范性文件动态清理，全面落实企业和企业家参与涉企政策制定和评价机制。严格落实重大行政决定法制审核制度，确保规范性文件合法性审查、涉企政策公平竞争审查实现全覆盖。

16.规范行政执法监管。严格落实行政执法“三项制度”，开展违法行政行为集中整治专项行动。全面落实“双随机一公开”监管、互联网+监管、信用监管，创新和完善包容审慎监管、联合监管、触发式监管。

17.依法整治恶意拖欠。充分发挥省清欠办牵头协调作用，严格落实《保障中小企业款项支付条例》，加大恶意拖欠中小企业账款治理力度，提高投诉处理效率。按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”原则，开展政府部门和国有大型企业拖欠中小企业账款整治，坚决清欠到位。

18.改进机关作风效能。讲政治守规矩，树牢“两个确立”“两个维护”，贯彻落实全面从严治党要求，在发展大局中找准定位，忠诚履职尽责。改作风强担当，发扬自我革命精神，坚决贯彻省委“一以贯之五做到”，“踔厉奋发五提升”要求，坚持以企为本、只争朝夕、压实责任抓落实。增本领提效能，主动加强学习，大兴调研之风，用争先进位的排名、实实在在的数据、真金白银的项目说话。知敬畏存戒惧，打造亲清政商关系，做到亲而有度、清而有为。

为推动各项举措落地实施，各责任单位要加强组织领导，逐项细化目标、举措、时限、责任，清单化闭环管理。加强监督检查，定期调度工作推进情况、举措落实成效，发现问题及时报告反馈、督促整改。加强宣传解读，及时推介先进经验，通报负面典型。