安徽省各地人工智能"一人公司"（OPC）扶持政策汇编

OPC（One Person Company，人工智能“一人公司”）是指以大模型、智能体为核心技术驱动，依托产业场景开展专业化服务的轻量型创业实体，核心逻辑是“一人主体、AI赋能、轻资产、低风险、快迭代”。本页汇编安徽省省级及各市已公开发布的 OPC 相关扶持政策，政策名称可直接跳转原文，供创业者、服务机构与行业研究者查询使用。页面长期维护，有新出台政策将持续更新。

16 市进展速览

• 已有政策（7 市）：合肥市、芜湖市、淮南市、马鞍山市、安庆市、黄山市、滁州市
• 载体先行（5 市）：蚌埠市、淮北市、六安市、池州市、宣城市
• 尚无专项政策（4 市）：铜陵市、阜阳市、宿州市、亳州市

一、省级层面

1. 《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》

   • 3年内新培育科技和创新型中小企业1万家以上，专精特新“小巨人”企业突破2000家
   • 部署4方面15项重点任务，深入实施普惠算力赋能中小企业发展专项行动
   • 明确鼓励各地对依托智能工具开展敏捷创业的“一人公司”、超级个体等微型主体给予包容支持
   • 高标准建设10个科技型企业孵化器、10个国家中小企业公共服务示范平台（基地）

2. 《安徽省推进人工智能OPC创新创业发展行动方案（2026—2028年）》

   • 到2028年建成省级OPC社区不少于30个，集聚OPC团队不少于3000个，带动就业创业超1万人
   • 省级OPC社区符合条件的，纳入省级通用人工智能产业创新园区建设，按绩效评价结果给予最高500万元支持
   • 企业算力支出最高补贴20%；创新推出“Token贷”“模型贷”等专属金融产品
   • 个人创业担保贷款最高50万元、小微企业最高400万元，并按规定给予50%财政贴息
   • 政府采购预付款原则上不低于40%；高校科研人员离岗创办OPC可保留3年人事关系

3. 《关于支持人工智能“一人公司”（OPC）创新创业发展的通知》（15条举措）

   • 依托“皖事通办”平台，打造OPC设立全程网办、一日办结闭环
   • 推行“工位注册”和“一址多照”，入驻OPC社区凭工位使用证明即可办理登记，免于提交产权证明
   • 支持OPC以知识产权、股权、债权等非货币财产依法作价出资，探索数据资产入表及出资运行路径
   • 鼓励银行机构推出“词元贷”“模型贷”，支持以数据知识产权、算法模型著作权质押融资
   • 新设OPC原则上不纳入当年双随机抽查范围，落实首违不罚、轻微免罚清单

4. 《关于推进词元高质量发展 培育数据要素价值释放新路径的若干举措》

   • 体系化提出数据、算力、模型、场景、生态、保障等15条词元发展全要素支持举措
   • 省市及有关服务商共建全省统一的词元公共服务平台，打造一站式“词元超市”服务
   • 明确建设OPC（一人公司）专区，为中小微企业提供普惠易用的数据、算力、模型等服务
   • 创新“数据券”政策举措，省级按有关市实际兑付支出30%比例予以补助

5. 《安徽省“人工智能+万物”应用行动方案》

   • 安徽“人工智能+”应用的省级顶层设计文件，是词元、OPC 等后续专项举措的上位依据

二、16 个地级市

1. 合肥市（已有政策）

1. 《合肥市强功能优生态提质效 推动产业高质量发展若干政策》

   • 打造开放协同创新、要素富集的OPC标杆社区，依托高新区模立方AI社区等载体布局一批OPC社区
   • 对运营成效显著的OPC社区，给予最高300万元奖补
   • 强化人工智能赋能，推动AI与工业制造、医疗健康、城市治理等重点领域深度融合，分档给予最高100万元奖励

2. 《包河区促进AI+OPC社区发展若干政策》

   • 空间、算力、融资、人才、场景、服务全链条“十大红利”支持
   • 算力、模型与语料专项补贴，单个企业年度补贴上限1000万元
   • 引领性优质OPC场景项目最高补贴500万元；赋能OPC的平台/机构单家最高补贴300万元
   • 推出专属“OPC专项贷”，优先纳入市级“政信贷”最高50%贷款贴息

3. 《庐阳区人工智能OPC创业优选区培育发展三年行动计划（2026—2028年）》及“OPC庐阳六条政策”

   • 构建“1+3+N”全域人工智能OPC创业矩阵，到2028年底建成1个“庐阳OPC开源社区”
   • 专项政策涵盖空间保障、要素支持、金融赋能、场景开放、赛事赋能、公共服务六大方面
   • 为OPC创业者提供零成本启动工位，搭建统一算力调度平台并给予政策支持
   • 首批发布30个OPC微场景机会清单，覆盖数智商贸、网络安全与数字政府、文化旅游等六大领域

4. 《支持一人公司OPC创新创业发展的若干举措》

   • 从准入服务、梯度培育、知识产权、分类监管、公平竞争五大方面发力
   • 落实一址多照、工位注册等便利政策，运用AI赋能登记注册
   • 推行柔性监管，落实轻微免罚、园区沙盒监管模式

2. 芜湖市（已有政策）

1. 《芜湖市人工智能“算力券”实施细则（2026版）》

   • 算力使用方按智算服务合同实际发生费用25%兑付算力券，同一主体每年度累计不超过500万元
   • 具身智能等未来产业领域企业，经认定兑付比例提升至45%
   • 算力产业孵化载体（“算立方”）内中小微企业兑付比例提升至70%，单个企业每年最高不超过10万元
   • 首次将词元调用纳入补贴范围，降低初创企业“0到1”用算用模门槛

2. 《芜湖市支持数据算力产业生态培育若干政策》

   • 围绕算力、数据、模型和场景应用三方面提出8条具体举措
   • 算力券、数据券、模型券“三券联动”，市级层面每年安排不超过1亿元补贴
   • 模型券全年兑付总额不超过2000万元，自研垂类模型按合同费用40%兑付
   • 支持企业采购数据产品、数据服务，每家企业每年不超过50万元

3. 蚌埠市（载体先行）

1. 龙子湖文化产业园“AI+OPC”社区及全省首个OPC知识产权保护工作站

   • 全省首个OPC知识产权保护工作站在蚌埠市龙子湖文化产业园揭牌运行
   • 推出“一二三四”知识产权服务模式：一扇门、两本书、三条线、四节课
   • 编印全省首部《人工智能OPC知识产权保护指南》
   • 龙子湖文化产业园为蚌埠市首个“AI+OPC”社区，已累计入驻企业107家

4. 淮南市（已有政策）

OPC 以专项条款形式纳入市级创业行动举措，非独立方案。

1. 《支持升级创业淮南行动若干举措》第16条（推进“OPC+创业”模式）

   • 简化OPC企业注册流程，依托安徽政务服务网“企业开办”平台提供OPC一站式服务
   • 为OPC创业者提供企业设立登记、社会保险登记等集成服务
   • 人工智能训练师纳入就业技能培训急需紧缺职业目录，补贴标准上浮20%

2. 闵淮汇智 OPC 生态社区（淮南高新区闵淮科创产业园）

   • 政校地三方共建，已入驻企业10余家
   • 三年目标集聚数百家OPC主体

3. 全省首个 OPC 社区 AI 漫剧 SaaS 智算项目落地淮南

   • 由安徽移动淮南分公司落地

5. 马鞍山市（已有政策）

OPC 已写入市级营商环境举措与区级专项方案。

1. 《马鞍山市创建市场化法治化国际化一流营商环境对标提升举措（2026版）》第96条（培育人工智能OPC创业生态）

   • 培育人工智能OPC创业生态，纳入全市营商环境对标提升举措（第96条，标★重点任务）
   • 依托全市规划的“C立方”OPC社区、OPC共享工位布局，配套工商注册、财税代理、政策咨询等一站式服务
   • 从算力、数据、人才、金融等维度出台专项扶持政策
   • 聚焦AIGC赛道推动优质项目和个体注册成立OPC，持续完善“算力—人才—场景—资本”闭环生态
   • 责任单位：市科技局、市人社局

2. 《花山区“诗城创星港”建设实施方案暨2026年重点工作安排》

   • 出台“超级个体”专项入驻政策
   • 2026年完成首个“AIGC+OPC”示范社区挂牌，招募首批不少于10个OPC团队

3. “C立方”OPC 社区（青年创新创业园）

   • 位于雨山区，由国资江东控股运营，规划100个共享工位
   • 花山区构建OPC全周期赋能体系，配套沙盒机制与千P级算力中心

6. 淮北市（载体先行）

暂未检索到市级 OPC 专项政策文件，但已建成皖北首个 OPC 社区并落地多项配套服务。

1. 皖北首个 OPC 社区“智汇OPC创业社区”揭牌（市科创中心）

   • 面积约300平方米，已入驻8家团队
   • 提供场地租金减免、人才公寓优惠、政策申报指导、创业导师辅导

2. 全市首笔 OPC 创业贷款落地（交通银行淮北分行）

   • 最快1个工作日放款，额度循环使用、随借随还

3. “龙虾盒子”本地 AI 智能体终端向 OPC 社区免费开放

   • 搭载千问35B模型，向社区开放、零算力费使用

4. 落实省级算力券补贴并组织算力券申报

   • 组织本地企业申报省级算力券补贴

7. 铜陵市（尚无专项政策）

暂未检索到已出台的市级 OPC 专项政策；“人工智能+”行动方案尚在审议阶段。

1. 《铜陵市加快推动“人工智能+”行动方案》（市委常委会审议并原则通过）

   • 该方案处于审议通过阶段，正式印发文本与文号待核实

2. 《铜陵市“乐创铜都”计划实施方案（2025—2027年）》

   • 设立1亿元人才科创基金
   • 青年创业担保贷款、创业责任险等创业支持举措

3. 算力与场景支持口径（市政协第95号提案答复）

   • 算力使用方给予不超过算力总支出20%的支持
   • 揭榜项目不超过场景开发投入20%、最高1000万元

4. 铜官区“AI赋能·创享未来”OPC 创业交流活动

   • 围绕OPC社区空间、人才招引、优惠政策落地开展交流

8. 安庆市（已有政策）

暂未检索到市级 OPC 专项政策文件，以下为该市及辖区已公开的相关配套举措。

1. 《迎江区人工智能“算力券”实施细则（试行）》

   • 全年资金池不超过1000万元
   • 需求侧单个企业每年补贴不超过实际发生额的25%、最高100万元，重大项目最高200万元
   • 供给侧补贴比例不超过20%、最高100万元
   • 高校、科研机构、AI企业每月可免费使用2张单卡算力（含H100、昇腾910B等）

2. 《安庆市加快推动“人工智能+”专项工作方案》

   • 推动人工智能在九大领域融合应用

3. 安庆市人大常委会公告：明确“引育一人公司（OPC）等创新市场主体”

   • 在市场主体培育表述中纳入“一人公司（OPC）”这一新型创业主体

4. 全市首个 OPC 项目落地安庆筑梦新区

   • 国企提供场地租金补贴、免费培训教室与48个创业工位

9. 黄山市（已有政策）

暂未检索到独立命名的市级 OPC 专项政策，OPC 已写入该市数字游民与服务业的政策条款之中。

1. 《黄山市数字游民集聚创业地建设行动方案》

   • 到2027年集聚创业团队150家、吸引数字游民5万人次以上
   • 到2030年建成10家左右大型基地、集聚团队300家、数字游民超30万人次

2. 《大黄山全球数字游民集聚创业地建设行动方案》

   • 从创投资金、土地（存量建设用地与闲置设施）、人才三方面给予支持

3. 《黄山市促进服务业高质量发展若干措施（修订稿）》第13条

   • 支持数字游民服务平台建设，基地最高30万元、撮合运营主体最高50万元
   • 鼓励一人公司（OPC）创业发展，支持数字游民社区孵化OPC项目
   • 对年度内成功孵化5个及以上OPC的数字游民社区，给予最高30万元奖补

4. 黄山市发放全市首张工位登记 OPC 营业执照

   • 设OPC专属窗口，推行工位注册、证照联办、“个转OPC”一站式服务
   • 落地于“数字游民+OPC”创新创业行动计划框架之下

10. 滁州市（已有政策）

该市已将 OPC 纳入青年人才创业生态与园区政策体系。

1. 滁州市全链条打造青年人才 OPC 创业优质生态

   • 将OPC创业者纳入全市人才政策体系，支持苏滁现代产业园、南谯区出台OPC专项扶持政策
   • 构建“订单+金融+AI工具+社群”赋能体系，开放百余个应用场景，揭榜挂帅优质项目最高1000万元
   • 设立500万元风险补偿基金、1亿元产业赋能基金，联合金融机构推出专属信贷产品
   • 发放“数据券”，企业购买词元（Token）服务最高按30%比例补贴
   • 建成滁州市人工智能OPC社区等3个特色载体，累计入驻OPC企业68家

2. 滁州创新打造“琅琊星辰”超级个体集聚示范区

   • 全国首个“人工智能+一人公司”人力资源服务社区
   • 500万元风险补偿基金、1亿元产业赋能基金（二期）
   • 专业工具使用补贴最高80%，2026年订单撮合金额3000万元

3. 滁州发放首期“数据券”

   • 重点支持人工智能OPC企业采购算力和词元（Token）

4. 在滁高校人工智能 OPC 创业培训及场景开放机制

   • 依托中新苏滁高新区OPC社区、“琅琊星辰”社区培育近50家OPC主体
   • 开放百余个应用场景，揭榜挂帅优质项目最高支持1000万元

11. 阜阳市

1. 《阜阳市贯彻落实〈支持升级创业安徽行动若干措施〉任务清单》

   • 建设创业安徽阜阳分中心，拓展人工智能应用场景，打造特色创业街区
   • 由就业补助资金给予相应补助

2. 《阜阳市贯彻落实〈安徽省“人工智能+万物”行动方案〉任务清单》

   • 组建总规模5亿元人工智能产业基金，对接省200亿元AI主题基金设立阜阳子基金
   • 设立3亿元战新科转基金二期

12. 宿州市

1. 市科技局举办全市科技系统 OPC 创新创业专题培训会

   • 面向各县区、园区科技主管部门开展OPC创新创业专题培训
   • 围绕全国OPC标杆案例，讲解发展逻辑、基础设施与运营体系
   • 提出探索契合宿州产业特点的OPC创新创业培育路径

13. 六安市

1. 六安首个 OPC 共享社区落户六安市软件园

   • 提供免费工位、网络、会议室和“一站式”政务服务，实现“拎包入驻”
   • 配套种子基金、股权投资，开放共享中试基地、上海技术交易所（安徽）区域创新中心等平台
   • 首批3家OPC企业正式入驻，另为13家提供咨询服务
   • 业务覆盖AI游戏开发、AI中医养生、AI软件开发、AI数字内容制作等领域

14. 亳州市

暂无公开的 OPC 专项政策或落地举措，将持续跟踪更新。

15. 池州市

1. 平天湖 OPC 社区（池州首个 AI 赋能轻创业空间）

   • 聚焦AIGC内容协作网络，配备专属算力资源、共享办公设备与双创配套体系
   • 以极简注册落地流程、算力即服务模式、全链条产业生态对接为特色
   • 已加入全国“AI+OPC”社区联盟

2. 平天湖 OPC 创业社区专项实施方案（市文旅局牵头推进）

   • 编制平天湖OPC创业社区专项实施方案，明确建设思路、发展目标、选址布局及空间规划
   • 同步落实算力补贴、运营保障等扶持政策
   • 依托双创大厦打造AIGC视听创业载体，推动校地协同育才

16. 宣城市

暂无市级 OPC 专项政策文件，所辖广德市已建成 OPC 产业创新中心。

1. 广德市人工智能 OPC 产业创新中心（全市首家 OPC 社区）

   • 聚焦培育AI时代“超级个体”，提供AI漫剧、AI跨境电商、AI设计、品牌出海、数字营销等一站式赋能服务
   • 创新推行工位注册登记模式，实现“一张工位即可开办企业”
   • 以“社区地址+工位编号”作为经营场所办理营业执照，开设OPC业务绿色通道、专窗咨询指导