合肥市关于下达2024年科技攻关“揭榜挂帅”项目立项计划的通知

各县（市、区）、开发区科技部门，各有关单位：

经市政府批准，现将2024年科技攻关“揭榜挂帅”项目立项计划（市重大见附件1、市关键见附件2）下达给你们。请遵照通知要求，落实如下事项：

一、填报项目任务书。发榜单位登录合肥科技服务信息平台（http://stmis.hfkczx.com/），选择“申报用户登录”使用安徽政务网统一认证账号进行登录，登录完成后，点击右上角“进入系统”，进入申报系统，选择“项目管理”-“任务书填报”模块，点击“添加”，选择“揭榜挂帅类项目”进行任务书填报（项目任务书绩效指标应当不低于早前提交的项目申报书中相应内容），并于附件中上传：

1.项目合作单位协议；

2.企业研发准备金内部制度（附件3）；

3.企业自研项目备案表（附件4）；

4.财务系统专账截屏（发榜单位与揭榜单位均应按照规范建立财务专账、单独核算财政资金与自筹资金）；

5.支付凭证（发榜单位向揭榜牵头单位拨付资金原则上不低于揭榜金额的30%）；

6.发票（揭榜单位开具的发票原则上应为“*研发和技术服务*技术开发费”）。

二、县区科技部门初审。县区科技部门应严格落实属地管理职责，一是比对审核项目任务书与申报书中相关内容，重点审核项目任务书中的绩效指标是否低于项目申报书中相应内容、发榜单位和揭榜单位是否有关联关系等，二是审核财务系统专账截屏，重点审核是否建立财务专账、是否单独核算财政资金与自筹资金等，三是比对审核支付凭证、发票、合作协议中相关内容，重点审核合作协议内容是否为技术开发、支付金额是否不低于揭榜金额的30%、发票类别是否为“*研发和技术服务*技术开发费”等。

三、主管处室审核。主管处室应对相关材料进行二次审核，同时认真做好后期服务管理等相关工作。

四、材料报送。任务书线上审核通过后，发榜单位应在线打印（一式四份、装订成册、签字盖章），报送至所在县区科技部门审核，由县区科技部门于2025年7月31日前统一送至市科技局主管处室。

五、认真落实主体责任。发榜单位要落实好科研项目实施和科研经费管理使用的主体责任，严格按照国家有关政策规定以及《关于改革完善市级财政科研经费管理的若干措施》（合财教〔2022〕926号）和《合肥市科技攻关“揭榜挂帅”项目管理办法（试行）》（合科〔2024〕38号）等文件要求，建立强化自我约束和自我规范，及时完善内部管理制度，确保科研自主权接得住、管得好。

业务咨询电话：

招商处63537796，负责下一代人工智能、新一代信息技术软件及人工智能等产业领域项目；

成果处63537767，负责高端装备及新材料（除节能环保）、空天技术、先进光伏及新型储能、新能源汽车、新一代信息技术（除软件及人工智能）、现代服务业等产业领域项目；

农社处63538655，负责生物医药、现代农业、合成生物、高端装备及新材料节能环保等产业领域项目；

服务处63538650，负责量子信息产业领域项目；

资统处63538652，负责牵头管理工作；

技术支持18356022786。

附件1：2024年合肥市重大科技攻关“揭榜挂帅”项目清单.xlsx

附件2：2024年合肥市关键技术研发“揭榜挂帅”项目清单.xlsx

附件3：企业研发准备金内部制度建议提纲.doc

附件4：企业主要研发项目备案表.xls

合肥市科学技术局

2025年6月26日

附件3

企业研发准备金内部制度建议提纲

（参考模板）

第一章总则

包括制定目的、意义、依据、研发准备金概念、适用范围等内容。

第二章提取与分配

包括计提依据、计提比率、计提时间以及在各研发项目间的分配等内容。

第三章使用范围

包括研发准备金的开支范围和标准，亦即研发经费的开支范围和标准，以及不可列支范围。

第四章管理

包括研发准备金的管理流程、部门职责分工、审批/报销程序，研发经费预算、研发经费支出台账管理等内容。

第五章核算、报告与披露（或财务处理）

包括研发准备金的计提、转回，以及研发经费支出、研究开发费用归集等事项的会计核算处理，在会计报表中的列示，在附注中的信息披露，以及研发准备金的纳税调整等内容。

第六章附则

上述各章未尽事项，可在本章中明确。