安徽省关于征询社会公众对《安徽省加强技术经理人队伍建设若干举措（征求意见稿）》意见建议的公告

为深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照省委省政府工作部署，加快技术经理人队伍建设，推动我省科技服务业高质量发展，省科技厅起草了《安徽省加强技术经理人队伍建设若干举措（征求意见稿）》。为充分听取公众意见和建议，现将全文公布，面向社会公众征求意见。征求意见时间为2025年11月26日至12月5日。社会公众可以通过电子邮件方式提出意见，有关意见建议请发送至邮箱365565664 @qq.com。

特此公告。

附件：安徽省加强技术经理人队伍建设若干举措（征求意见稿）.docx

2025年11月26日

附件

安徽省加强技术经理人队伍建设若干举措

（征求意见稿）

为深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照省委省政府工作部署，深化科技成果转化体制机制改革，推动“政产学研金服用”融合发展，加快技术经理人队伍建设，健全技术经理人培育、评价、使用和激励机制，推动我省科技服务业高质量发展，制定如下举措。

一、重点举措

（一）加强技术经理人培养

1.健全技术经理人梯队培育体系。支持安徽创新馆加强国家技术转移人才培养基地（安徽）（以下简称“国培基地”）建设，在全省组织开展初、中、高级梯次培训，加强国际技术经理人培训，每年培养技术经理人不少于1000人次。鼓励我省新兴产业推进组和未来产业工作组等围绕产业发展，以订单式模式定向培育适配产业需求技术经理人。建设省级技术经理人培训师资库，动态遴选不少于100名“懂科技、懂市场、懂产业、懂资本、懂管理”的实践型人才入库。（责任单位：省科技厅、省发改委、省工业和信息化厅，省新兴产业推进组办公室，安徽创新馆）

2.探索开展技术经理人学历教育。鼓励高等院校、职业院校设立技术经理人学院或相关学科专业，开设相关课程。支持中国科大设立技术转移硕士研究生项目，支持合工大开展技术经理方向金融硕士培养。（责任单位：省科技厅、省教育厅，中国科大、合工大）

3.建设技术经理人实践基地。聚焦我省现代化产业体系，依托科技领军企业、顶尖孵化器、概念验证中心、中试基地、技术转移机构、产业园区等创新平台，打造一批行业特色鲜明、实训功能突出的技术经理人实践基地，为技术经理人开展成果挖掘、评估、培育、交易、产业化及推广等提供场景机会。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅，各市人民政府）

（二）优化技术经理人管理和评价

4.实行技术经理人备案管理。建设省级技术经理人人才库，明确入库标准，对入库的技术经理人实行分类分级、动态管理，依据技术转移成效、服务质量等指标开展绩效评价，建立以业绩为导向的“积分”激励机制。（责任单位：省科技厅，安徽创新馆）

5.改革技术经理人职称评价方式。完善符合技术经理人职业属性和岗位特点的职称晋升评价，加大成果转化、技术推广服务等绩效评价指标权重，免除自然科研系列技术经纪专业中初级职称论文要求。对成效显著、贡献突出的可按规定破格评审相应级别职称。（责任单位：省科技厅、省人力资源社会保障厅）

（三）加大对技术经理人支持和激励

6.完善技术经理人聘用机制。推动产业园区、高等院校、科研院所、新型研发机构、科技中介服务机构、企业等设立技术经理人专职岗位，明确科技成果转化服务职责，支持以全职或兼职等方式聘用技术经理人，畅通技术经理人职业发展通道。（责任单位：省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅，各市人民政府）

7.加强优秀技术经理人支持。定期开展“金牌技术经理人”评定工作。将符合条件的高水平技术经理人纳入省高层次人才分级分类目录，其中“金牌技术经理人”、高级技术经理人可分别认定为省级C类、D类人才，并根据省高层次人才服务清单享受相应服务事项，服务清单定期调整。支持在技术转移转化过程中做出突出贡献的技术经理人，申报各类高层次人才计划。（责任单位：省科技厅、省委人才工作局，安徽创新馆）

8.保障技术经理人收益。支持技术经理人通过股权激励、收益分成和佣金提取等模式获取收益。允许高校院所在科技成果转化收入中提取一定比例用于技术经理人奖励，不受核定的绩效工资总量限制。（责任单位：省科技厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅）

9.支持建设技术经理人事务所。支持高校院所技术转移中心、新型研发机构、科技领军企业、科技中介服务机构等建设技术经理人事务所，面向国内外全职或柔性引进一批具备科技创新、知识产权、金融投资、企业孵化和成果产业化经验的高层次技术经理人，提供业务场景、工作机会、佣金结算、税费缴纳、资源对接等服务。定期开展“优秀技术经理人事务所”评定工作。（责任单位：省科技厅、省教育厅，各市人民政府，安徽创新馆）

（四）完善技术经理人业态

10.打造技术转移品牌活动。积极组织技术经理人参与科交会、世界制造业大会、“双创汇”、创新创业大赛、“高校院所行”等品牌活动，支持安徽科技大市场开展科技成果直通车、月度交易会等形式多样的供需对接活动，常态化组织技术经理人开展成果挖掘、交流对接、交易撮合等成果转化工作。（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅，各市人民政府，安徽创新馆）

11.打造一站式综合服务平台。支持安徽科技大市场构建技术转移线上系统，完善科技成果库、需求库、人才库，为技术交易双方和技术经理人提供技术成果AI匹配推送、信用风险评估、交易合同生成和备案等功能，提升技术转移服务效能。（责任单位：省科技厅，安徽创新馆）

12.构建“技术经理人+”生态。依托“政产学研金服用”平台，支持技术经理人联动产业园区、孵化器、高校、院所、企业、金融机构、科技服务业机构等，打造“科学家+企业家+投资人+技术经理人”协同创新机制。支持知识产权保护机构、律师事务所、会计事务所等专业服务机构培育专业化技术经理人团队。（责任单位：省发展改革委、省委金融办、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省司法厅、省财政厅、省市场监督管理局）

二、组织保障

（一）加强统筹推进。省科技厅会同省有关部门建立统筹推进技术经理人队伍建设工作机制，定期研究解决工作推进中的重大问题，强化工作调度，督促指导任务落实。

（二）强化行业自律。充分发挥技术经理人协会等行业协会作用，对参与科技成果转化活动的市场主体交易履约等过程进行规范，建立“黑白名单”制度，促进行业自律和健康发展。

（三）注重宣传引导。加强技术经理人政策宣传，总结技术经理人成功案例，推广典型事迹，强化示范效应，在全省营造尊重技术经理人、重视科技成果转化的良好创新生态。