关于印发《合肥市高质量新型研发机构分类支持管理细则》的通知

政策汇编 (2035) 发布于:2022-09-27 更新于:2022-09-27 来自:合肥市科学技术局
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各县(市)区、开发区,各有关单位:

为进一步加强合肥市新型研发机构绩效管理,聚焦科技成果转化和重点产业发展,推动功能发挥和持续健康发展,加快建设一批高水平新型研发机构,根据《合肥市新型研发机构管理办法(试行)》(合政〔2021〕18号)等文件精神,特制定《合肥市高质量新型研发机构分类支持管理细则》,现予以印发。

附件:合肥市高质量新型研发机构分类支持管理细则.docx

 

合肥市科学技术局

合肥市发展和改革委员会

合肥市财政局

2022年9月16日

 

附件

 

合肥市高质量新型研发机构分类支持管理细则

 

第一章  总    则

 

第一条  为进一步加强合肥市新型研发机构绩效管理,聚焦科技成果转化和重点产业发展,推动功能发挥和持续健康发展,加快建设一批高水平新型研发机构,根据《合肥市新型研发机构管理办法(试行)》(合政〔2021〕18号)等文件精神,制定本细则。

第二条  对象范围:国内外知名高校、科研院所、科技领军企业、高层次人才团队等与我市合作共建的合肥市新型研发机构。

第三条  按照“分类管理、分级评估、产业导向、聚焦绩效”的原则,对不同类型特点的新型研发机构进行差异化管理服务,有针对性地给予政策支持。

 

第二章  功能分类

 

第四条  根据建设单位和功能定位的不同,对合肥市新型研发机构进行分类,新型研发机构需紧密围绕市委市政府重点工作,聚焦助力合肥市重点产业发展开展相关工作,新型研发机构主要分为:研发转化型、产业创新型、产教融合型。

(一)研发转化型:依托建设单位主要为知名高校、科研院所,整合各方优质资源,侧重围绕合肥市重点产业开展应用基础研究、前沿技术研究、关键核心技术的概念验证、研发创新、中试熟化、技术服务、成果转化等。

(二)产业创新型:依托建设单位主要为科技领军企业、成果转化能力强的高校院所、高层次人才团队,以产业链创新为导向,侧重开展产业共性技术研究、科技型企业培育孵化、科技创新基金投资,重点解决产业“卡脖子”技术问题,推动技术研发与产业化应用,向产品化、商品化、市场化延伸。

(三)产教融合型:依托建设单位主要为高等院校,围绕自身优势学科、专业特长,针对合肥市产业需求和特定领域,侧重开展专业人才培养,提供战略咨询服务等。

 

第三章  分级评估

 

第五条  建立分级评估管理机制。以质量绩效为导向,以成果转化为抓手,以助推产业发展为目标,按照人才引进、成果转化、企业孵化以及产业经济效益等产出指标,每年定期对新型研发机构进行评估,分级进行管理支持。

第六条  分级评估管理体系分为三级。依据评估结果将新型研发机构分为“优秀”、“良好”和“改进”三级,评估结果达到90分以上(含90分)为“优秀”、80分至90分(含80分)为“良好”、80分以下为“改进”(具体标准见附件,标准根据需求动态调整)。

第七条  根据新型研发机构不同阶段,分存量项目(指本细则出台前签订协议的合肥市新型研发机构)和新建项目(指本细则出台后签订协议的合肥市新型研发机构)开展分级评估和分类管理支持。

第八条  根据新型研发机构不同类型,侧重不同绩效目标开展评估,研发转化型侧重评估其在引进研发人员、授权发明专利、培育孵化企业等方面的成效;产业创新型侧重评估其培育孵化高企、实现营收税收等产业化方面的成效;产教融合型侧重评估其在引进研发人员、培养专业人才、培育孵化企业等方面的成效。

 

第四章  分类支持

 

第九条  存量项目根据原合作协议约定,按照存量项目评估标准进行分级评估。

(一)评估为“优秀”的新型研发机构,支持其按程序申报合肥综合性国家科学中心项目、市级各类科技项目等,同时支持与市政府引导母基金合作设立联合专项基金。连续三年评估为“优秀”,可根据实际需要申请支持后续项目建设。

(二)评估为“良好”的新型研发机构,加强引导和督促,帮助其提升能级。

(三)评估为“改进”的新型研发机构,属地加强服务,引导其进一步积聚创新资源,强化绩效产出。连续三次评估为“改进”的,不再列入合肥市新型研发机构管理。

第十条  新建项目根据合作协议设定的目标,申报时按新建项目评估标准进行分级分类评估支持;合作期内,按协议约定年度指标进行评估;合作期满后,作为存量项目开展评估管理。

(一)评估为“优秀”的新型研发机构,按照《合肥市新型研发机构管理办法(试行)》,在项目合作期内给予研发转化型、产业创新型每年不超过2000万元运行经费支持,产教融合型每年不超过1000万元运行经费支持。

(二)评估为“良好”的新型研发机构,按照《合肥市新型研发机构管理办法(试行)》,在项目合作期内给予研发转化型、产业创新型每年不超过1000万元运行经费支持,产教融合型每年不超过500万元运行经费支持。

(三)评估为“改进”的新型研发机构,需进一步积聚创新资源,强化绩效产出,提升至“良好”及以上后给予相应的支持。

第十一条  对产业发展有巨大促进作用的重大新型研发机构建设项目,可根据《合肥市新型研发机构管理办法(试行)》(合政〔2021〕18号)给予“一事一议”政策支持。

 

第五章  机制管理

 

第十二条  建立“一院一策”机制,根据不同类型、不同分级的新型研发机构的不同特点,定期梳理存在的问题和对策,有针对性地开展服务管理,及时协调解决建设发展中存在的问题。

第十三条  推动新型研发机构逐步实现“自我造血”功能,支持新型研发机构使用产业化经费设立基金或自主选择拟孵化企业进行股权投资。

第十四条  推动新型研发机构加快科技成果转化,对其持有的科技成果,可以自主决定转让、许可或者作价投资,无需报主管部门、财政部门审批或者备案,如确有需要的,报市科技局备案。

 

第六章  组织实施

 

第十五条  分级评估管理实行联合审定会商制度,会商会组织协调办公室设在市科技局,市科技局、市发改委、市财政局、市投促局、滨湖科学城科创部、市科创集团等部门主要负责人为成员,负责新型研发机构分级评估和分类管理工作。

第十六条  县(市)区、开发区业务主管部门具体负责评估工作,实行动态管理,每年定期对辖区内的新型研发机构开展评估,并将结果报送至新型研发机构联合审定会商会组织协调办公室。

第十七条  新型研发机构联合审定会商会组织协调办公室负责召集联合审定会商会成员单位,对县(市)区、开发区上报的评估结果进行联合评定。

 

第七章  附    则

 

第十八条  本办法由市科技局会市发改委、市财政局负责解释。

第十九条  本办法根据国家和省有关政策适时调整。

第二十条  本办法自2022年9月16日起施行,有效期三年。

 

附件:

1.合肥市研发转化型新型研发机构评估标准

2.合肥市产业创新型新型研发机构评估标准

3.合肥市产教融合型新型研发机构评估标准

 

附件1

合肥市研发转化型新型研发机构评估标准

所处阶段 基本指标 具体指标说明 分值
存量项目

(年度指标)

创新能力

(40分)

当年引进全职博士(或副高级)及以上人才(合作方派驻研发人员比例低于30%不得分,15人及以上得满分15分,每引进1人得1分) 15分
新增授权发明专利(20件及以上得满分10分,每授权1件得0.5分) 10分
当年获批省级或国家级创新平台(满分5分,每获批1个省级得2分、每获批1个国家级得3分) 5分
为企事业单位提供技术服务等收入(1500万及以上得满分10分,每100万得0.65分) 10分
成果转化

(60分)

新引进、孵化企业(15家及以上得满分15分,每引进1家得1分) 15分
新引进、培育高新技术企业(5家及以上得满分15分,每引进1家得3分) 15分
新增营业收入(含引进、孵化的企业,3亿及以上得满分15分,每1000万得0.5分) 15分
新增纳税额(含引进、孵化的企业,2000万及以上得满分15分,每100万得0.75分) 15分
加分项

(10分)

引进、孵化、培育的企业获得上市或通过交易所审查待向证监会登记注册 4分
获得重大国家奖励 3分
解决合肥市重点产业关键核心技术问题得到行业龙头企业应用成效明显的 3分
新建项目

(合作期内

合计指标)

创新能力

(40分)

引进全职博士(或副高级)及以上人才(合作方派驻研发人员比例低于30%不得分,30人及以上得满分15分,每引进1人得0.5分) 15分
授权发明专利(50件及以上得满分10分,每授权1件得0.2分) 10分
获批省级或国家级创新平台(满分5分,每获批1个省级得2分、每获批1个国家级得3分) 5分
为企事业单位提供技术服务等收入(4000万及以上得满分10分,每100万得0.25分) 10分
成果转化

(60分)

引进、孵化企业(15家及以上得满分15分,每引进孵化1家得1分) 15分
引进、培育高新技术企业(8家及以上得满分15分,每引进培育1家得2分) 15分
营业收入(含引进、孵化的企业,3亿及以上得满分15分,每1000万得0.5分) 15分
纳税额(含引进、孵化的企业,2000万及以上得满分15分,每100万得0.75分) 15分
加分项

(10分)

引进、孵化、培育的企业获得上市或通过交易所审查待向证监会登记注册 4分
获得重大国家奖励 3分
解决合肥市重点产业关键核心技术问题得到行业龙头企业应用成效明显的 3分

附件2

合肥市产业创新型新型研发机构评估标准

所处阶段 基本指标 具体指标说明 分值
存量项目

(年度指标)

创新能力(30分) 当年引进全职博士(或副高级)及以上人才(合作方派驻研发人员比例低于30%不得分,10人及以上得满分10分,每引进1人得1分) 10分
新增授权发明专利(10件及以上得满分10分,每授权1件得1分) 10分
为企事业单位提供技术服务等收入(1000万及以上得满分10分,每100万得1分) 10分
成果转化(70分) 新引进、孵化企业(20家及以上得满分15分,每引进孵化1家得0.75分) 15分
新引进、培育高新技术企业(8家及以上得满分15分,每引进1家得2分) 15分
新增营业收入(含引进、孵化的企业,5亿及以上得满分20分,每1000万得0.4分) 20分
新增纳税额(含引进、孵化的企业,3000万及以上得满分20分,每100万得0.65分) 20分
加分项

(10分)

引进、孵化、培育的企业获得上市或通过交易所审查待向证监会登记注册 4分
获得重大国家奖励 3分
解决合肥市重点产业关键核心技术问题得到行业龙头企业应用成效明显的 3分
新建项目

(合作期内

合计指标)

创新能力(30分) 引进全职博士(或副高级)及以上人才(合作方派驻研发人员比例低于30%不得分,20人及以上得满分10分,每引进1人得0.5分) 10分
授权发明专利(30件及以上得满分10分,每授权1件得0.3分) 10分
为企事业单位提供技术服务等收入(3000万及以上得满分10分,每100万得0.3分) 10分
成果转化(70分) 引进、孵化企业(20家及以上得满分15分,每引进孵化1家得0.75分) 15分
引进、培育高新技术企业(10家及以上得满分15分,每引进培育1家得1.5分) 15分
营业收入(含引进、孵化的企业,5亿及以上得满分20分,每1000万得0.4分) 20分
纳税额(含引进、孵化的企业,3000万及以上得满分20分,每100万得0.65分) 20分
加分项

(10分)

引进、孵化、培育的企业获得上市或通过交易所审查待向证监会登记注册 4分
获得重大国家奖励 3分
解决合肥市重点产业关键核心技术问题得到行业龙头企业应用成效明显的 3分

附件3

合肥市产教融合型新型研发机构评估标准

所处阶段 基本指标 具体指标说明 分值
存量项目

(年度指标)

创新能力

(35分)

当年引进全职博士(或副高级)及以上人才(合作方派驻研发人员比例低于30%不得分,20人及以上得满分15分,每引进1人得0.75分) 15分
新增授权发明专利(10件及以上得满分10分,每授权1件得1分) 10分
为企事业单位提供技术服务等收入(500万及以上得满分10分,每100万得2分) 10分
科教服务

(15分)

培养专业人才及研究生(1000人及以上得满分10分,每培养100人得1分) 10分
围绕合肥市委市政府中心工作提供决策服务咨询(咨询报告获得省市领导正面批示并被有关政府部门采纳实施,满分5分,每条措施得1分) 5分
成果转化

(50分)

新引进、孵化企业(10家及以上得满分15分,每引进孵化1家得1.5分) 15分
新引进、培育高新技术企业(4家及以上得满分10分,每引进培育1家得2.5分) 10分
新增营业收入(含引进、孵化的企业,5000万及以上得满分15分,每100万得0.3分) 15分
新增纳税额(含引进、孵化的企业,300万及以上得满分10分,每100万得3分) 10分
加分项

(10分)

引进、孵化、培育的企业获得上市或通过交易所审查待向证监会登记注册 4分
获得重大国家奖励 3分
解决合肥市重点产业关键核心技术问题得到行业龙头企业应用成效明显的 3分
新建项目(合作期内合计

指标)

创新能力

(35分)

引进全职博士(或副高级)及以上人才(合作方派驻研发人员比例低于30%不得分,30人及以上得满分15分,每引进1人得0.5分) 15分
授权发明专利(25件及以上得满分10分,每授权1件得0.4分) 10分
为企事业单位提供技术服务等收入(2000万及以上得满分10分,每100万得0.5分) 10分
科教服务

(15分)

培养专业人才及研究生(2000人及以上得满分10分,每引进100人得0.5分) 10分
围绕合肥市委市政府中心工作提供决策服务咨询(咨询报告获得省市领导正面批示并被有关政府部门采纳实施,满分5分,每条措施得1分) 5分
成果转化

(50分)

引进、孵化企业(15家及以上得满分15分,每引进孵化1家得1分) 15分
新引进、培育高新技术企业(5家及以上得满分10分,每引进培育1家得2分) 10分
营业收入(含引进、孵化的企业,2亿及以上得满分15分,每1000万得0.75分) 15分
纳税额(含引进、孵化的企业,1000万及以上得满分10分,每100万得1分) 10分
加分项

(10分)

引进、孵化、培育的企业获得上市或通过交易所审查待向证监会登记注册 4分
获得重大国家奖励 3分
解决合肥市重点产业关键核心技术问题得到行业龙头企业应用成效明显的 3分

 

THE END

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