“海南封关”是什么意思？

2025年12月18日起，海南自由贸易港正式启动全岛封关。那么，“海南封关”是什么意思？

“海南封关”是指海南自由贸易港正式启动全岛封关运作，即将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

“封关”不是“封岛”，而是指：

“一线放开”，“二线管住”

“一线”指国境线，即从境外到自贸区（港）内；“二线”指自贸区（港）的空间分割线，即自贸区（港）与境内其他区域之间的分割线。

在封关运作后，海南与境外的关系是“一线”，这个境外，包括其他国家和地区，以及中国的港澳台地区。

海南制定了两张目录，一是禁限类清单（即禁止、限制进出口的货物、物品清单），清单外的货物、物品可自由进出；二是进口征税商品目录（也称为零关税负面清单），目录外货物进入自由贸易港免征进口关税。

对于“二线”管住，指的是零关税进入海南的商品，不能够流入内地，或者进入内地时要重新征收关税。

“岛内自由”

岛内各类要素（如人员、货物、资金等）可以相对自由流通。

封关后，海南的“零关税”商品范围将从原来的190 0个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，这意味着更多进口商品可以免税进入海南。同时，享受“零关税”政策的主体范围也扩大了，不仅限于企业，还包括各类事业单位。

很多人担心“封关”会让人进出海南变麻烦，但其实封关后，进出海南岛的人员、物品、交通运输工具等仍按现行规定管理，大家到海南出差、旅行和现在一样，不需要办理额外证件。

封关不是把海南“关起来”，而是让海南成为“境内关外”的特殊区域，更好地对接国际市场，为全国改革开放探路开路，同时让普通人的生活也能享受到更多实惠，比如免税购物更方便、进口商品更便宜等。