国资央企三级规划体系是什么？

2025年，国务院国资委印发《中央企业发展规划管理办法》，首次以制度形式明确建立国资央企三级规划体系，完善规划编制、执行、评估、调整、评价闭环管理工作机制，更加突出产业导向，更加突出闭环管理，更加突出刚性约束，对推动中央企业坚决服务国家战略、履行使命责任、聚焦主责主业加快实现高质量发展具有重要意义。

国资央企三级规划体系的核心内容包括：

1、层级构成

三国资央企三级规划体系由以下三个层级构成：

（1）‌中央企业总体发展规划‌：明确企业战略定位和发展目标，对接国家战略和行业规划；

（2）‌重点任务规划‌：细化实施路径和关键领域任务，如产业优化调整、前瞻性战略新兴产业布局等；

（3）‌企业规划‌：子企业根据上位规划制定的个性化发展计划，强调灵活性与市场适应性。

2、‌核心特点

（1）‌闭环管理机制‌：通过编制、执行、评估、调整、评价的全链条监管，确保规划目标与国家战略协同推进；‌‌1‌‌5

（2）‌产业导向‌：优先向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中资源；‌‌3‌‌6

（3）‌刚性约束‌：将发展规划与投资监管、考核分配等关键环节挂钩，对偏离方向或执行不力的企业进行责任追究。‌‌2‌‌7

3、‌实施意义

国资央企三级规划体系通过顶层设计与基层自主权的结合，既保障了中央企业服务国家战略的统一性，又赋予其应对市场变化的灵活性，是推动国有资本布局优化和高质量发展的重要制度保障。‌‌