科技金融是通过银行、证券、保险、创业投资、抵押、担保等金融方式和服务,支持科研、成果转化和科技型企业发展的金融模式。科技金融体制是支撑科技创新与金融资源深度融合的系统性制度安排,旨在通过多元化的金融工具、政策框架和生态体系,为科技研发、成果转化及产业化提供全周期、多层次的金融服务。其核心在于解决科技创新中的资金供给与风险分散问题,推动科技、产业与金融的良性循环。
一、科技金融体制核心构成要素
1、多元化金融工具
直接融资:包括科创板、创业板等资本市场通道,以及科创债、知识产权证券化等创新产品。
间接融资:科技创新再贷款、专利权质押融资等专项信贷支持,建立科技支行与科技保险试点。
风险投资:通过政府引导基金、国有创投考核改革等措施,扩大“投早投小投长期”的资本规模。
2、政策支持体系
财政激励:税收优惠、贷款贴息、风险补偿等政策降低融资成本。
监管创新:如放宽并购贷款比例(提高至80%)和期限(延长至10年),优化科技企业上市“绿色通道”。
3、生态体系建设
基础设施:建立创新积分制、知识产权交易平台,提升科技企业信用评估能力。
区域协同:在北京、上海、粤港澳大湾区等科创中心先行先试政策,打造科技金融改革试验区。
国际联动:通过QFLP试点、跨境融资便利化等吸引外资,支持科技企业境外上市。
二、科技金融体制运行机制与创新亮点
1、全生命周期支持,根据企业不同发展阶段匹配金融资源:
种子期:依赖天使基金、政府补贴;
成长期:通过科技信贷、知识产权质押融资获取资金;
成熟期:利用资本市场上市融资或发行科创债。
2、风险共担与分散
保险机制:开发科技保险产品(如研发中断险、专利侵权险),分散技术风险。
担保体系:政府性融资担保机构提供增信服务,降低金融机构风险容忍门槛。