避坑内卷陷阱,地方政府招商引资要怎么做?

(928) 发布于:2024-02-06 15:19:24 更新于:2024-02-06 15:19:24
项目申报

存量时代到了,各行各业都弥漫着增长的焦虑,招商引资的红利时代也已进入尾声期,招商难、成本高、投资少,成为常态化。面对越来越卷的环境,接下来,挑战与机会并存,但挑战更大。重点在于,做好招商一定不要在错误的路上越走越远。

不同地区所处的发展阶段不同,竞争程度不同,盲目地学习他人的招商经验很容易就掉进了“内卷”的陷阱,那么地方政府又该如何破局?

一是围绕产业定位,聚焦主导产业链和产业集群,加强项目编制,使项目的设计与开发区的发展定位更加紧密结合。在实际操作中,一些地方政府和产业园区在招商引资方面表现出一些疲态,推出的招商项目质量不尽如人意。在这方面,我们有必要充分借鉴发达地区成功的招商引资经验,特别是要加强对项目的精心编制。

二是一定要顺应国家政策和立足自身的优势去招商。地方政府的领导,包括负责招商的同志应当了解国家乃至世界产业发展大局,了解各产业未来发展的动态,自身(本区域)在其中的位置,了解自身具备何种比较优势:原材料优势?能源优势?劳动力优势?交通枢纽优势?靠近市场的优势?周边地区产业生态链集中的优势?并结合自身比较优势,判断本地区适合哪些投资者入驻,确定区域经济的定位。

三是在招商引资的过程中,应采取多元化的方式,包括产业链招商、小分队招商、领导招商、集中推介、项目路演等,以提高招商的针对性,吸引国内外知名企业和实力企业前来投资兴业。特别需要关注引进具有较强产业带动能力、能有效延伸产业链的项目,以及高科技、资源节约利用程度高、环保成本低的项目,以实现从引进项目到引进产业的转变。

比如小分队招商,就是以项目为重点,将地区划分为单个招商单位,注重项目的编制和包装。确保招商项目能够快速落地,贯彻有关政策和优惠条件。为招商引资提供相应的载体,认真组织产业转移专题招商会,利用这一机会积极引进世界500强、中国500强等企业,努力实现各项重大目标任务。

四是招商引资要有专门的组织机构专门负责,定向、定点开展好招商引资活动。所谓定向、定点就是要注意进行有针对性的招商,入驻企业业务不宜互相割裂,最好在产业链条形成一定集中度,能够形成产业集群效应。这样,一是有利于降低生产和交易成本、形成规模效益,提高整体竞争力。二是园区一些基础设施建设,也要为这类企业量身定做。

然后就要量化招商引资工作指标,做好招商引资工作的跟踪服务和评估。突出招商引资工作着力点,在已开工项目的建设速度和投产速度上下功夫,在招商引资项目上下功夫,在招商引资平台上下功夫,以及在招商引资方式和投资环境营造上下功夫。认真建立健全招商引资工作体系,形成招商引资工作整体合力。

五是在招商引资过程中,应努力提升依托资源招商的水平和档次。深挖本土资源是招商工作的关键,我们要沿着资源进行精深加工,挖掘资源的内在联系,增强资源招商的吸引力。

地方政府招商局负责人往往对自己区域拥有哪些资源如数家珍, 这自然是好事,但个人以为,这样还不够,还要从投资者的角度来考虑,替投资者算细账。就像福耀玻璃曹总那样,把潜在投资者的各项成本都算得很细,房租、水电、折旧摊销、原材料、人工、运输、税收等各项成本,他在别的地方成本各是多少?到了本地区成本各是多少?搬过来能够降低多少成本,提高多少效率?这样详细分析,找到 本地区比较优势,投资者能多挣钱,招商引资才有更好的效果。

对于尚未配置的资源,需要引入市场机制,进行比较、竞争、择优,确保将资源分配给能够攻克技术瓶颈、进行深度开发的企业。此外,还要深挖自然风光、旅游、生态、动植物资源以及多彩本土民间文化资源,进一步扩大招商引资范围。

六是在招商引资方面,要坚持以商招商、以商引商。通过扶持重点产业和企业、做好企业经营者的思想动员等措施,强化企业的招商主体作用,将更多企业推向招商引资的主战场。同时,要提升对现有外来投资企业的服务水平,帮助其加快发展,吸引企业不断追加投资。通过现有企业的成功案例,吸引更多企业投资,形成以商招商的良好循环。

以商招商还有另外一层含义,就是发挥异地商会在招商引资方面的重要作用。坚持“以商招商”,通过“一个会员一帮友、一个商会一批商”的“以会招商、以商引商”等形式,进一步拓宽招商引资的渠道。推动异地商会积极组织有实力、有意向的投资商进行考察和洽谈,为招商引资活动的顺利开展提供积极的策划和筹备,争取早日实现一批重大项目、优质项目。

七是在招商引资的对象中,不必只盯着大企业,适合自己的才是最好的。很多地方政府招商引资都紧盯500强企业、上市公司、央企,如果能够入驻,当然是好事,但这也是可遇不可求的。举一个不一定恰当的例子,就像一个小女生,老是梦想嫁给大明星、大富豪,很难实现,弄不好还会被骗财骗色。

八是在招商引资过程中,需要完善相应的工作促进机制。按照市场规律,实行企业化运作,形成政府指导、专业队伍为骨干、中介组织为辅助、企业为主体的对外招商机制。领导要带头招商,调动每个人的社会关系,发动所有企业、中介和个人开展招商引资。

招商引资要取得好效果,就要大力夯实招商前期工作。首先是要靠谱,不怕没好事,只怕没好人。任何时候,人是最关键的因素,靠谱的人是成功的关键。这要求一是招商引资负责人不但要专业能力扎 实、具备敏锐的市场判断能力,还能慧眼识珠,能看准人(包括中间人、投资者等)。二是选择投资者时,要听其言、观其行,要考察其以往的业绩,判断是否有投资实力。现在大多数地方政府负责招商的同志都是久经沙场的老江湖,阅人无数,上当受骗的现象应该不会很多。

前期筛选、签约工作做好后,就需要招商部门必须要认真做好招商项目跟踪落实工作,不断提高项目的履约率、开工率和资金到位率。积极搭建招商平台,全力推进区域经济合作,不断提高运用“两个市场”和“两种资源”参与国际国内经济技术合作与竞争的能力和水平。主动承接东部产业转移,促进产业结构优化升级。充分发挥各类商会、中介机构和其他经济组织的作用,积极推动以商招商。

九是在招商引资方面,不仅要注重扩大招商规模,更要提高招商质量和效益,一手抓改善投资硬环境,一手抓强化软环境建设。我们需要大力营造外来投资企业“引得进、留得住、能发展”的良好环境,以增强外来投资企业的信心。

地方政府不能只是重视招商引资的环节,招进来以后就撒手不管,甚至“当肥猪来宰”。以前有些地方口碑不好,“开门招商、关门打狗”,或者叫“JQK”(勾过来、圈住、KO),投资人不敢来。这些做法实际上是很短视的行为,从长远来说,地方政府还是要改善营商环境,给企业提供便利条件,切实帮助企业解决遇到的困难,帮助企业挣钱。如果企业挣不到钱,这个招商引资也不能算成功,当地的经济也不可能真正发展起来。

十是开发区做好招商引资,要总结本地经验,借鉴发达地区先进经验,提出可供政府决策的招商引资政策。

但是,地方政府招商引资不能只盯着沿海发达地区的经验,要了解周边兄弟市县招商引资政策是什么,他们有什么成功的经验。对大部分经济欠发达的地区来说,沿海发达地区的经验很难复制,因为各地区资源、条件不一样。就像班级成绩相对靠后的同学,不能只盯着排名靠前的学霸,他们可能回家不写作业成绩照样好,反而以前跟自己差不多靠后的同学,他们的进步对自己才更有借鉴意义。

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