合肥主动对接上海“五个中心”建设

日前，长三角地区主要领导座谈会和第七届长三角一体化发展高层论坛落下帷幕。值此长三角一体化上升为国家战略七周年之际，区域协同发展迎来关键节点——唯有冲破体制机制藩篱，方能释放更大发展动能。

潮头浪尖上，今年，合肥主动对接上海“五个中心”建设，将在经济、科创、贸易、金融、交通五大领域展开深度协作。

沪上引擎首创全国国资主导的检测中心

今年4月，长三角医疗器械产业协同发展促进会举行。活动现场，合肥市医疗器械检验检测中心（简称“合肥检测中心”）正式揭牌运营。从去年4月注册成立、10月启动建设，到今年4月揭牌投用，一年间，合肥检测中心高效完成从筹建到运营的全过程，背后是沪皖两地紧密协作、共同推进的成果。

合肥检测中心总经理程怡介绍，该中心由上海市医疗器械检验研究院与合肥市共建，坐落于合肥高新区国家大健康数据产业园，拥有30余个专业实验室，在医疗器械性能、电气安全、电磁兼容、可用性、可靠性等多个方面拥有全项检测能力，提供“研发预检-型式试验-整改辅助”一站式服务，显著缩短产品验证周期，有效补齐合肥医疗器械检验检测能力短板。

这是合肥系统性对接上海“五个中心”建设的缩影。据介绍，在长三角一体化浪潮中，双方深度合作首先体现在人才培养与技术支持上：合肥检测中心筹建期间，上海方面在建设方向选择等关键环节提供了重要建议，选派资深检测工程师驻点合肥，进行指导；建立长效实地培训机制，2024年8月合肥首批派往上海培训的8名工程师，更是接受了为期6个月的实操指导，为后续运营奠定基础。

这种深度协同更延伸至服务层面。程怡说：“得益于上海-合肥建立的绿色通道机制，合肥企业的产品送检至上海检测中心可享受‘随到随检’的优先服务，彻底免除了排队等待的困扰。”她表示，这不仅显著提升了企业研发效率，更是沪上引擎赋能的生动写照。

合肥检测中心的筹建，不仅借力了上海多年积累的检测优势，更在体制机制上实现了突破——它成为全国首个以国资为主导的医疗器械检测中心。

“国资主导”意味着什么？又能带来哪些独特优势？

记者从负责推进该项目的合肥市工信局获悉，当前主流的检测机构通常是事业单位或民营性质。而合肥检测中心作为国资主导的平台，在重资产投入和公共服务能力方面具有天然优势。“巨大的资金投入背后有政府强力背书，显著提升了被检测企业对检测中心的专业信任度。”

更为细节的地方是，国资主导的合肥检测中心也具备了更多的灵活性和更强的市场承压能力。程怡介绍：“在以产业为主导服务好企业为核心目标的前提下，我们在专业人才引进、晋升和科技成果转化等方面，模式的多样性，能最大程度激发专业技术人员的创新能力。”

瞄准成果转化机制创新再向前一步

程怡向记者透露，合肥检测中心正计划推进另一项首创性工作——深度介入本土团队的科技成果转化环节。“许多企业，尤其是出身高校院所的团队，面临的困境往往不在技术本身，而在于如何跨越从实验室到市场的鸿沟。”程怡解释道，“他们拥有先进技术，却难以具象应用场景；同样，临床医生对医疗设备改进常有丰富的建议，但缺乏工程团队支持落地优化。”

为此，合肥检测中心将突破传统检测机构的服务边界：检测报告不再是终点，而是新的起点。合肥检测中心计划主动与被检单位建立长效沟通机制，共同探讨技术优化路径，推动产品迭代升级。

程怡以脑机接口技术为例说明：“当检测发现产品问题时，中心可将专业诊断信息精准反馈给研发团队，助力针对性改进。这种开放式的技术交流，因不涉及监管职能而更具灵活性，可以构建‘检测-反馈-优化’的闭环生态。”

与此同时，合肥检测中心的目光也投向更高端的检测技术自主突破。程怡表示：“我们已启动联动本地科研机构，重点攻关高端医学影像设备、医用机器人等领域的核心检测技术。”她特别透露了当前进展：“例如，与多家本地高校及医院合作的医疗器械验证转化项目，正作为本土化试点，目标是将一批性能过硬的国产检测设备推向市场，逐步打破对进口设备的依赖。”

产业共链从单点突破到生态融合

主动对接上海“五个中心”，导入优质资源提升城市能级，背后是兼具系统性和纵深度的工作推进机制。

合肥市推进长三角一体化发展办公室相关负责人介绍，今年，合肥已建立市领导领衔、部门专项责任、县区属地责任三个层面工作推进机制，其创新性在于覆盖了决策、执行与落地。如分管经济、科创、贸易、金融、交通五个领域的市政府领导分别领衔对接上海“五个中心”建设；市发展改革委、市科技局等5部门分别牵头平台对接；各县（市）区领导担任落实对接上海“五个中心”工作机制直接责任人，锁定重点方向。

这一设计直击跨省协同的痛点——行政壁垒，并将其转化为长三角一体化的切实红利。

4月29日，上海交大—长丰县“新能源汽车未来技术研究中心”揭牌，长丰县与上海交通大学溥渊未来技术学院共建新能源汽车联合研究中心。这背后就是县政府作为直接责任主体，快速推动平台化运营公司实体化落地，使高校研究成果直达产业一线。

同样的机制也在巢湖市落地。通过与上海交通大学丁文江院士团队合作，巢湖市对接上海交通大学轻合金精密成型国家工程研究中心，建立轻合金精密成型国家工程研究中心巢湖分中心、共建镁合金材料及制品测试平台等科创平台，将针对汽车轻量化、固态储氢、绿色农用、工程部件等关键领域，开展镁基新材料产品的研发和应用推广。

这种生态级别的产业融合，也并不只是从上海到合肥的单项输出。

长丰县与上海交通大学溥渊未来技术学院共建新能源汽车联合研究中心，上海交通大学为新能源汽车行业提供技术支撑，长丰县则提供丰富的产业生态和技术验证场景。而这份生态，则来自长丰县的产业积淀。比亚迪、中创新航等220家产业链上下游企业，构建了从电池、电机到整车的完整产业链。

又如国际先进技术应用推进中心（合肥）对接国家地方共建人形机器人创新中心，双方在聚焦人形机器人全产业链创新，将共同集中突破运动控制、环境感知、智能决策等技术瓶颈，推动核心硬件与算法的国产化替代。

国际先进技术应用推进中心（合肥）机器人事业部部长孙丹丹介绍，位于上海的国家地方共建人形机器人创新中心在数据采集中形成了一套区域性的指标体系。

国际先进技术应用推进中心（合肥）将与上海国地中心展开紧密合作，结合双方在数据采集场景的差异性，实现资源的高效整合与优势互补，共同推动具身智能数据采集、标注、训练、部署全流程的国家级标准制定。此外，双方还将共同攻关国家及省部级科研项目，拆分任务协同推进，共享研究成果，建立双边数据互通机制。

33条清单事项已初步拟定

除了在科创领域深度对接，在经济、贸易、金融、交通领域，合肥今年也携手上海动作频频。

如对接上海国际经济中心，合肥将推动与上海数据交易所建立合作关系，开发一批数据产业跨区域上架，为合肥企业提供数据产品上线服务等，培育发展“数商”新业态。

对接上海国际金融中心，合肥将争取会同上海证券交易所，通过走访、座谈、培训等方式支持省内拟上市企业登陆主板、科创板，以及发债主体对接资本市场，推动上海证券交易所与“科大硅谷”在科技型企业孵化培育、创新债券产品落地、信息化平台搭建等方面加强合作等。

对接上海国际贸易中心，合肥将学习上海自贸试验区经验，推进生物医药等产业集成创新，形成一批试点；依托长三角自贸试验区联盟，围绕对接国际高标准经贸规则、海外仓建设、金融机构协同授信等方面，开展合作。

对接上海国际航运中心，合肥将推动本地港口与上海港深化合作，提升江海联运效率，构建“集装箱+滚装”双通道服务体系；争取签订“一单制”“一箱制”协议，为锂电池、新能源车等“新三样”货物水路运输降本增效等。

合肥市推进长三角一体化发展办公室相关负责人透露，目前合肥市发展改革委正牵头推动各相关部门及领域制定细化方案，加快梳理形成对接上海“五个中心”的年度工作事项清单。“首批33项对接任务的征求意见稿已拟定完成，核心就是用好沪皖资源禀赋差异，推动城市能级跃升。”